四是“抱团发展+资源优势”模式。借助生态资源优势、土地资源优势，积极动员村“两委”成员、农村能人、产销能手牵头成立农民专业合作社，通过“党支部+合作社+产业”发展模式，把党支部建在产业链上，抱团形成产业发展队伍，延伸乡村特色产业链条，积极壮大村级集体经济。新联村位于国家4A级旅游景区遮阳山，旅游文化资源丰富，2015年争取项目资金80万元，并成立农家乐服务合作社，实行宣传营销、客源分配、服务标准、收费价格“四统一”。先后鼓励扶持40户农户以抱团经营的模式发展农家乐产业，为每户配套2万元的桌、椅、床等设施，规范经营、提升品质，农家乐经营户户均月收入近8000元，经济效益十分可观。每年为村级经济经济带来5000元收入。

二、几点启示

村级集体经济的发展离不开政策保障，更需要因地制宜、因村施策，积极探索发展的新路径新办法。

一要坚持加强基础、建强班子。要把选优配强村级班子作为打牢引领集体经济发展的组织基础。严格选拔标准，切实把政治素质高、道德品质好、带富能力强、群众公认的优秀人员选拔充实到村“两委”班子，特别要选拔攻坚克难、吃苦奉献、能够带领群众发展致富的优秀党员担任深度贫困村党组织书记。着眼稳定可持续脱贫，抓好村级后备干部培养储备，解决村“两委”班子后继乏人问题。全面推行村党组织书记岗位目标责任制，始终把村级集体经济发展情况作为落实“双管村官”实绩考核的重要内容，严格奖惩。

二要坚持因地制宜、分类探索。要从村级经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，充分利用现有资源，把薄弱村、空壳村作为重点扶持对象，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，一村一策，分类分村制定工作方案，选准产业、项目和载体。大力发展“资产经营型、资源开发型、产业带动型、土地运营型、服务创收型”等为主要途径的多样发展模式和实现形式。

三要坚持部门引导、整体联动。要广泛动员社会力量参与，加强与涉农部门协同配合、有序推进，形成推动村级集体经济发展的整体合力，实施绿化造林、生态保护、乡村基础设施建设等项目。要与发展集体经济相结合，鼓励财政项目资金，优先投向村级集体经济组织领办创办的农民合作社，鼓励村级集体经济组织利用当地特色优势资源、产品等注册商标。同时，村集体兴办的各类经营性项目，要依法依规减征免征相关税费。

四要坚持积极稳妥、量力而行。发挥村级集体经济组织主体功能，遵循市场经济规律，尊重农民群众意愿，坚持实事求是，量力而行，循序渐进发展壮大村级集体经济，不搞“齐步走”、不一哄而上。要防止因发展集体经济而增加村级债务、加重农民负担和侵害农民利益的现象发生，加强监督管理。

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